В Торгово-промышленной палате РФ прошел круглый стол на тему «Новая платформенная реальность. Платформы и платформенные занятые: как строить взаимоотношения», соорганизатором которого стал Независимый профсоюз «Новый Труд».
Среди участников дискуссии – представители ТПП, «Деловой России», ритейла и независимых профсоюзов. Обсуждали форматы регулирования платформ и их влияние на рынок труда, а также различные аспекты взаимодействия с ними платформенно занятых и самозанятых работников. Отдельный блок вопросов касался перспектив обеспечения таких работников социальными гарантиями.
По словам председателя комитета ТПП по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрея Широкова, в условиях текущей неопределенности статуса этой категории работников, их права не защищены. Самозанятые и платформенно занятые не участвуют в соцстраховании, у них нет оплачиваемых отпусков, больничного и декретных выплат, им не идет пенсионный стаж для формирования страховой пенсии. Такая ситуация содержит в себе значительные риски: от снижения уровня и качества жизни самих работников до последующего увеличения нагрузки на бюджет и роста социальных расходов государства. Нужна справедливая и устойчивая модель взаимодействия, которая будет учитывать интересы всех сторон, вовлечённых в платформенную экономику.
Подробнее о плюсах и минусах режима самозанятости и о том, в каком положении зачастую оказываются работники платформ, рассказали представители НПНТ. Как сообщил руководитель оперативного штаба Профсоюза Алексей Неживой, самозанятость — самый удобный способ работы на платформах: «Люди выбирают этот налоговый режим из-за легкости регистрации, возможности сохранить гибкий график или даже совмещать его с основной работой. Самозанятость уже помогла миллионам людей выйти из тени и начать официально платить налоги. Однако не все так просто. НПНТ волнует, что нигде не учитываются затраты, которые самозанятый несёт на обеспечение своей деятельности. Хотя возможным решением мог бы стать соответствующий налоговый вычет. Ведь фактически самозанятые получают только 30% от суммы денежного оборота, с которой платят процент. Другая проблема – отсутствие понятных механизмов пенсионного обеспечения. Через несколько лет государство может столкнуться с увеличением количества граждан, которые будут получать пенсию в минимальном размере. Поэтому этот вопрос необходимо решать уже сейчас».
Руководитель аппарата Независимого профсоюза «Новый Труд» Алёна Лёвочкина рассказала о системных проблемах в работе отрасли, которые удалось выявить НПНТ: «Один из наиболее эффективных инструментов нашей работы – инспекции. Они позволяют оценить условия работы, с которыми сталкиваются самозанятые и платформенно занятые, и составить рейтинги платформ по степени дружественности к работникам. Только за 2024 год силами НПНТ проведено 54 инспекции. Условно их можно поделить на 3 большие категории:
- Инспекции работы через маркетплейсы: в качестве селлера/самозанятого продавца; рабочего на складе; в ПВЗ;
- Инспекции работы в службах курьерской доставки: на автомобиле, велосипеде и электровелосипеде, а также в качестве сборщика заказов через онлайн-платформы;
- Инспекции платформ, посвященных сфере оказания услуг: в качестве репетиторов, психологов, копирайтеров, мастеров ремонта».
Ключевые проблемы, выявленные по каждой категории:
- Высокая комиссия платформ (доходит до 20-25%), что не учитывается при уплате налога на самозанятость;
- Односторонние и непредсказуемые изменения оферты со стороны маркетплейсов;
- Большой перечень штрафов за разные нарушения (за отсутствие формы, медкнижки, конфликты с покупателями или сотрудниками магазинов, порчу товара, отклонение заказов, невыход на работу и т. д.). Размер штрафов регламентирован только самой платформой (например, на одной из них штраф за опоздание составляет 2500 руб., что практически обесценивает дневной заработок);
- Проблемы с технической поддержкой в критические моменты;
- Тяжелые условия работы на складах (много физически тяжелого труда, смены по 12 часов и пр.);
- Прочее: пропуски работы по причине болезни и в силу других уважительных причин приравниваются к прогулам и ведут к увольнению. Нет доплат за тяжелые грузы (у курьеров), работу в плохих погодных условиях, в ночное время и др. Нельзя отменить заранее выбранные слоты (считается прогулом). За три прогула – увольнение.
«По последним подсчетам, количество платформенно занятых скоро приблизится к 20 миллионам человек, поэтому важно оперативно устранить имеющиеся правовые пробелы. Необходимо обеспечить профсоюзам возможность участвовать в досудебных разбирательствах, особенно по вопросам огромных необоснованных штрафов. НПНТ выступает за аналог отраслевого коллективного договора, который должен заключаться между платформами, работником и независимым профсоюзом», — отметила Лёвочкина.
Представитель продуктовой розничной компании Х5 Маргарита Голубева выразила заинтересованность в проведении подобных инспекций на площадках компании. Это позволило бы своевременно выявлять проблемные места и оперативно работать над их устранением. При этом эксперт подтвердила востребованность режима самозанятости для подработчиков: значительная часть курьеров и сборщиков заказов настаивает именно на таком формате отношений с компанией, потому что для них служба доставки не является основным местом деятельности.
Такую позицию разделяет и Оксана Синявская – заместитель директора Института социальной политики НИУ «Высшая школа экономики». По оценкам ВШЭ, на сегодняшний день в стране насчитывается порядка 17 миллионов платформенно занятых. Из них регулярно трудятся через платформы только 3 миллиона человек и лишь для полутора миллионов это – единственная работа. Людям склонны выбирать гибкость графика, а не пенсии и гарантии, которые теряют. При этом больше всего самозанятые жалеют об отсутствии оплаты больничных листов.
В свою очередь, Генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России Сергей Храмов акцентировал внимание на важности участия профсоюзов в защите прав работников платформенной экономики: «Хочу развеять миф, что профсоюзы могут существовать только при наличии трудовых отношений в формате «работник-работодатель». Тем более, что в Основном законе страны четко записано, что право на объединения для защиты своих интересов имеют граждане, а не работники. Поэтому даже занятые по договору гражданско-правового характера имеют право создавать свои профсоюзы».
Член генсовета «Деловой России» Семён Жаворонков поддержал позицию НПНТ и СПР о важности участия профсоюзов в урегулировании конфликтных ситуаций между работниками и платформами. Это позволит решать споры в цивилизованном ключе и досудебном порядке. Необходимо ускорить создание правового поля для платформенной занятости, предусмотрев в профильном законопроекте решение этих вопросов. Торгово-промышленная палата, общероссийская организация «Деловая Россия» и Независимый профсоюз «Новый Труд» договорились о сотрудничестве по данным вопросам.
Подводя итоги заседания, участники отметили, что большинство поднятых вопросов регулирования и социальной защиты в масштабах отрасли нуждаются в более детальной проработке. Необходимо сформировать единые стандарты, обеспечивающие развитие платформенной экономики и прозрачность ее работы для потребителей, работников и самих платформ. Принято решение проводить такие обсуждения на регулярной основе.
