Саид Гафуров, руководитель аналитического отдела НПНТ:
Мы в Независимом профсоюзе “Новый труд” продолжаем рассказывать о мировом опыте в области пенсионного обеспечения самозанятых и платформенно занятых. Сегодня мы поговорим о пенсионной системе Нидерландов.
Вопрос о будущих пенсиях самозанятых решается в каждой стране по своему в зависимости от законодательства, модели бюджетного процесса, экономического и финансового положения и социальной политики каждого государства. Напомним, что в силу самой природы самозанятости, находящейся на границе официального и теневого секторов экономики, у нас нет достоверной информации о реальном экономическом положении самозанятых в каждой отдельной стране, к тому же рост налоговых и пенсионных требований к самозанятым нередко приводит к их возвращению в теневой сектор.
В отличающихся высокой финансовой, налоговой и пенсионной дисциплиной Нидерландах проводятся регулярные социологические и экономические статистические обследования, но доверять их результатам следует с большой осторожностью: голландские самозанятые включают в себя, как высококвалифицированных, зажиточных специалистов, работающих по фрилансу, причем иногда в секторах, редко встречающихся в иных странах, например, консультанты в сфере сельского хозяйства и аграрно-промышленного комплекса, так и бедных доставщиков, курьеров, уборщиц, портовых грузчиков, среди которых много иммигрантов, чья оплата труда в пересчете на час работы бывает ниже установленной в Нидерландах минимальной оплаты труда. В целом, существует явный дефицит адекватной информации о положении самозанятых в бедных слоях населения.
Нидерланды в своей пенсионной политике пытаются обеспечить переход самозанятых на общие с наемными работниками обязательные государственные пенсионные схемы, поскольку государственной пенсии может не хватать на нормальную жизнь, и, Если не делать пенсионных накоплений, можно столкнуться с нехваткой средств на достойную жизнь после 67 лет, так как при расчетах государственной пенсии учитываются только базовые потребности.
Экономисты “вашингтонского консенсуса” считают голландскую систему одной из лучших пенсионных систем в мире, сочетающей государственную пенсию и профессиональные пенсионные схемы. Самозанятые могут участвовать в добровольных пенсионных планах, которые часто поддерживаются налоговыми льготами, но для “самозанятых” в голландском понимании (zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers)) пенсионные нормы и правила несколько отличаются от наемных работников.
В целом пока в Нидерландах достаточно высокий усредненный уровень пенсионных выплат и эффективная я защита пенсионных накоплений от коммерческих рисков.
Пенсионная система Нидерландов состоит из трех основных компонентов: государственная (солидарная) пенсия, профессиональные пенсионные схемы и частные накопления (личные сбережения, инвестиции в специальные фонды).
Государственная пенсия (AOW – Algemene Ouderdomswet) — это базовая пенсия, финансируемая за счет налогов (так называемая, солидарная система). Сейчас она начисляется с 67 лет, но пенсионный возраст постепенно повышается. Размер базовой пенсии зависит от срока проживания в Нидерландах и стажа работы. Прожившие и проработавшие в Нидерландах 50 лет до пенсионного возраста получают “полную AOW” (примерно три четверти от минимальной зарплаты — около 1500 евро в месяц по состоянию на 2025 год). Если стаж меньше, пенсия пропорционально уменьшается. Для самозанятых в Голландии обязательных взносов нет, но можно добровольно делать пенсионные взносы в рамках Индивидуального пенсионного плана.
В рамках профессиональных пенсионных схем (Pensioen voor Zelfstandigen (PPI)) у наемных работников пенсионные отчисления перечисляются и накапливается автоматически через работодателя, а самозанятые должны организовывать пенсионные отчисления самостоятельно через Индивидуальный пенсионный план (Banksparen, lijfrente) в виде отчислений в страховые компании или банки с соответствующими налоговыми льготами. Некоторые банки и страховые компании создают специальные Пенсионные фонды для самозанятых (Brand New Day, Bright Pension, BND Pensioen и другие), при этом “Пенсионные аннуитеты” (lijfrente), то есть годовые выплаты, можно вычитать из налогооблагаемой базы. Для самозанятых взносы в пенсионные фонды уменьшают налогооблагаемую доход или прибыль до определенного лимита, зависящего от годового дохода самозанятого (в 2025 году лимит составлял от 15000 до 35000 евро). Для тех голландцев, кто работает в нескольких странах или планирует переезд, существуют международные пенсионные планы.
Частные пенсионные накопления в Нидерландах можно дополнительно накапливать через разного рода инвестиционные счета, фонды недвижимости, акции и облигации, досрочное погашение ипотеки, которые могут принимать как форму пенсионных накоплений. Самозанятые могут участвовать в частных пенсионных схемах с гибкими условиями взносов.
Вместе с тем, в целом, к любым количественным данным как о доходах, так и о пенсионных накоплениях самозанятых в Голландии следует относиться с большой настороженностью. для представителей определенных профессий (например, врачи, юристы, художники).
