Независимый профсоюз «Новый труд» продолжает рассказывать об обсуждении проблематики достойного труда в цифровой экономике на 113-ой сессии Международной организации труда (МОТ). Важной темой обсуждения на 113-ой Международной конференции труда (МКТ) остается влияние использования алгоритмов на условия труда – в современной России эта проблема иногда принимает чувствительный и даже болезненный характер.
Был поставлен вопрос, должен ли текст новой Конвенции или Резолюции МОТ предусматривать, что в каждой стране от цифровых трудовых платформ требуется информировать работников трудовых платформ до того, как они будут трудоустроены или привлечены к работе, а также их представителей или представительные организации работников и организации, представляющие работников цифровых платформ, если таковые существуют, об использовании алгоритмов для организации, контроля и оценки труда и о степени, в которой такое использование алгоритмов влияет на условия труда работников цифровых платформ
Многие члены МОТ считают, что работодатель, использующий цифровые технологии и автоматизированные системы управления, должен обеспечить прозрачность в организации труда, включая информацию о том, как с помощью алгоритмов принимаются решения. Директива (закон) ЕС о работе на платформах требует, чтобы платформы информировали в письменной форме и прозрачным и доступным образом наемных и самозанятых работников платформ и их представителей об использовании автоматизированных систем мониторинга или принятия решений.
Организации работодателей считают, что алгоритмы и подзаконные акты об ИИ поднимают технические вопросы, выходящие за рамки, МОТ. Термины «контроль» и «оценка» подразумевают наличие трудовых отношений, что, по мнению работодателей, не применимо к большинству работников платформ.
Алгоритмы повышают эффективность и безопасность предоставляемых услуг, и платформы имеют право их использовать. Информирование работников о постоянно меняющихся алгоритмах практически невыполнимо и нецелесообразно. Обновления алгоритмов в реальном времени необходимы для обеспечения безопасности, надежности и условий труда при предоставлении услуг, что делает предварительное уведомление практически невыполнимым.
Алгоритмы являются собственностью, и обмен исходными кодами будет нарушать права интеллектуальной собственности и законодательство о коммерческой тайне.
Организации работников настаивают, что цифровые платформы обязаны консультироваться и достигать соглашений с работниками и организациями, представляющими работников цифровых платформ. Платформы должны предоставлять письменную информацию не позднее первого рабочего дня до внесения изменений, влияющих на условия труда, организацию работы или мониторинг производительности труда, а также по запросу работника. Такая информация должна предоставляться в прозрачной, понятной и легкодоступной форме с использованием ясных и простых формулировок, а также должна быть доступна соответствующему национальному компетентному органу.
Международное бюро труда МБТ разъясняет, что данное предложение не требует раскрытия конкретной информации о разработке алгоритмов, их исходного кода или другой информации, защищенной правами интеллектуальной собственности. Оно касается только обеспечения прозрачности в отношении того факта, что алгоритмы используются цифровыми трудовыми платформами, и того, где их использование может оказать воздействие на условия труда работников цифровых платформ или их доступа к работе.
Компромиссом, видимо, станет требование, чтобы цифровые трудовые платформы информировали работников до их приема на работу или начала сотрудничества, а также организации, представляющие работников цифровых платформ:
— об использовании автоматизированных систем, основанных на алгоритмах или аналогичных методах, для контроля или оценки работы или для выработки решений, связанных с работой;
— о степени влияния использования таких автоматизированных систем на условия труда работников цифровых платформ или их доступ к работе.
Ясно, что использование алгоритмов: не должно приводить к прямой или косвенной дискриминации, в том числе в отношении доступа к работе на цифровых трудовых платформах или посредством них и установления размера вознаграждения, а равно и оказывать негативное воздействие на безопасность и гигиену труда работников цифровых платформ, включая риски несчастных случаев на производстве и психосоциальные риски.
Цифровые трудовые платформы также должны гарантировать, что алгоритмы не нарушают весь свод основополагающих принципов и прав в сфере труда. Такое обязательство должно также включать четкие требования о внедрении гарантий и превентивных/корректирующих планов, включая необходимость прекращения использования алгоритмов, не учитывающих основополагающие принципы и права в сфере труда. Это также требует от цифровых трудовых платформ иметь обеспеченный надлежащими ресурсами персонал для выполнения такой работы.
МОТ ставит вопрос, необходимо ли обеспечивать, чтобы работники цифровых платформ имели эффективный доступ без неоправданных задержек к проверке человеком любого принимаемого алгоритмом решения, которое влияет на условия их работы, особенно если такие решения приводят к приостановлению или деактивации их учетной записи или к прекращению их рабочих отношений.
Организации работодателей считают это нецелесообразным, иак как контроль человеком может приводить к бесконечным задержкам. Алгоритмы автоматизированы и могут быстро решать проблемы, если запрограммированы на это. Это особенно ценно при наличии неотложных проблем безопасности, когда использование алгоритма может способствовать быстрому реагированию. Подход к мерам безопасности, основанный на оценке рисков, может быть лучшим решением.
В свою очередь организации работников настоятельно требуют обеспечить контроль человеком решений, которые принимаются алгоритмом и влияют на основополагающие принципы и права в сфере труда в более широком смысле. Несколько правительств считают, что контроль человеком требуется для критических решений, таких как решения, связанные с приостановкой и деактивацией учетных записей. Однако письменное объяснение может быть достаточным в других случаях, когда работники ищут информацию о решениях, касающихся других условий труда.
Возникает системный вопрос: если влияние использования алгоритмов на условия труда работников цифровых платформ не предусматривается в коллективных соглашениях и договорах, должно ли такое использование быть предварительно разрешено компетентными органами страны-члена МОТ, то есть на использование цифровых алгоритмов необходимо получать предварительное разрешение соответствующего компетентного органа, учитывая то, какое влияние, значительный вклад и ощутимые последствия они имеют для условий труда.
Незначимый профсоюз «Новый труд» продолжит обсуждение тем 113-ой Международной конференции труда, поскольку, как мы много раз подчеркивали, международный опыт важен и не нужно «наступать на чужие грабли».
