Саид Гафуров, Руководитель аналитического отдела НПНТ:
Независимый профсоюз «Новый труд» продолжает рассказывать о результатах завершившейся в Женеве 113 сессии Международной организации труда (МОТ), в рамках которой был предоставлен доклад «Инновационные подходы к борьбе с неформальной экономикой, содействие переходу к формальной экономике и продвижение достойного труда». Широкое распространение неформальной экономики, считают в МОТ, ограничивает доступ к возможностям улучшения условий труда и жизни и подрывает, как индивидуальные, так и национальные и даже международные усилия по достижению всестороннего, инклюзивного и устойчивого развития.
МОТ подчеркивает, что переход к формальной экономике не является самоцелью, а, скорее, необходимым условием для достижения разнообразных экономических и социальных целей (в докладе указываются и «экологические» цели) в области занятости.
Участники 113-й Международной конференции труда считают, что неформальная экономика — это одно из главных препятствий на пути к социальной справедливости. Она мешает сокращению неравенства и обеспечению доступа ко всем формам достойного труда. Это включает в себя реализацию основополагающих принципов и прав в сфере труда.
Ситуация на рынке труда сильно различается в разных странах и отраслях. Для некоторых работников неформального сектора переход в формальную экономику возможен в ближайшее время. Однако для других людей единственным реальным вариантом являются масштабные изменения: нужно сократить дефицит возможностей для достойного труда и уменьшить уязвимости, характерные для неформальной экономики. Это создаст условия для устойчивого перехода к формальной экономике в среднесрочной или долгосрочной перспективе.
МОТ выделяет три взаимосвязанных способа перехода к формальной экономике:.
- содействие переходу работников (и «экономических единиц») из неформальной в формальную экономику; при этос облюдение основополагающих прав трудящихся должно обеспечивать достойный уровень жизни и возможность приобретения предпринимательских навыков;
- стимулирование процесса создания жизнеспособных и успешных предприятий и рабочих мест в легальной экономике. Для этого нужно обеспечение согласованности и последовательности макроэкономической политики, политики в сферах занятости и социальной защиты;
- предотвращение перехода рабочих мест в формальной экономике в неформальный сектор.
Переход к формальной экономике требует комплексного подхода и согласованных действий всех участников, чтобы учесть сложность неформальных экономических механизмов и движущих сил. Особое внимание следует уделить наиболее уязвимым группам работников, страдающим от дефицита достойных условий труда. Такие стратегии могут быть внедрены на национальном, местном или отраслевом уровнях и должны быть направлены на конкретные категории работников или на конкретные формы неформальной занятости.
Переход к формальной экономике, по мнению МОТ, — это ключ к созданию инклюзивной и эффективной системы защиты работников, обеспечивающий всеобъемлющую социальную защиту для всех трудящихся.
В процессе перехода от неформальной занятости к официальной трудовой деятельности трудящиеся обретают доступ к комплексу улучшенных условий труда — не только повышению уровня заработной платы, но и оптимизации рабочего графика, обеспечению безопасных условий труда, соблюдение норм гигиены и охраны труда, а также предоставление социальных гарантий для женщин в случае беременности и материнства.
Официальное трудоустройство предоставляет работникам ряд существенных преимуществ, включая правовую защиту, доступ к социальным льготам и возможности профессионального роста. Эти меры способствуют улучшению качества жизни работников и повышению их удовлетворенности трудом, что, в свою очередь, положительно сказывается на производительности и стабильности трудовых коллективов.
МОТ учитывает не только мнение профсоюзов и иных организаций трудящихся, но и организаций работодателей, а также представителей государств с самыми разными системами социальный защиты и политикой в области занятости. Но мировой опыт важен для изучения во всех случаях, и Независимый профсоюз «Новый труд» продолжит рассказывать о выводах 113-ой Международной конференции труда.
