Независимый профсоюз «Новый труд» продолжает рассказывать о проходивших в рамках 113-ой Международной конференции труда дискуссиях по вопросам Конвенции или Резолюции Международной организации труда (МОТ) об обеспечении достойного труда в платформенной экономике, которую планируется принять на 114-ой сессии МОТ.
Международное бюро труда предложило акцентировать внимание на необходимости принятия государствами мер для обеспечения применения основополагающих принципов и прав в сфере труда к работникам цифровых платформ. В частности, речь идет о следующих аспектах:
a) свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
b) искоренение всех форм принудительного или обязательного труда;
c) эффективное искоренение детского труда;
d) ликвидация дискриминации в сфере труда и занятости;
e) безопасная и здоровая производственная среда
Эти меры направлены на формирование справедливой и устойчивой трудовой среды в условиях цифровой экономики, что является ключевым элементом в реализации концепции достойного труда, провозглашенной МОТ.
Высказывалось мнение, что в части ликвидации дискриминации, важно регулировать ограничения автоматизированных систем принятия решений и продвигать меры, позволяющие избежать дискриминационных предубеждений при использовании алгоритмов. В контексте борьбы с дискриминацией, необходимо осуществлять тщательное регулирование ограничений, применяемых к автоматизированным системам принятия решений. Это включает в себя разработку и внедрение мер, направленных на предотвращение дискриминационных предубеждений, возникающих при использовании алгоритмов, для чего в рамках комплексного анализа и применения передовых методологий необходим аудит алгоритмов и обеспечение интерпретируемости результатов, что позволит обеспечить справедливость и прозрачность процессов принятия кадровых и иных решений, связанных с занятостью на цифровых платформах.
С другой стороны, представители Южной Кореи считают, что из-за (реальных или мнимых) разногласий по поводу взаимосвязи между деятельностью самозанятых и антимонопольным законодательством вопросы, касающиеся свободы объединения, должны быть исключены из акта. В свою очередь объединения работодателей считают, что существуют различные типы систем трудовых отношений и каждое государство – член МОТ должно не только гарантировать соблюдение основополагающих прав работников, но и соблюдать законодательство о ведении коллективных переговоров, которое зачастую противоречит антимонопольному законодательству.
«При нарушении антимонопольного законодательства существует риск создания картелей, поскольку в коллективных соглашениях и договорах могут фиксироваться цены. По мнению Европейского суда по правам человека, право на создание профсоюза существует только в контексте трудовых отношений. Крайне важно проводить различие между свободой объединения и правом на ведение коллективных переговоров, которое применяется только в контексте занятости».
Напротив, профсоюзы и вообще организации, представляющие интересы трудящихся настаивают, что на всех работников платформ, независимо от их статуса занятости, должен распространяться весь свод основополагающих принципов и прав в сфере труда. С этой целью необходимо принять целенаправленные меры с учетом особого характера платформенной экономики и значительных нормативных пробелов и пробелов в реализации. В рамках данного подхода требуется комплексный анализ текущих национальных и международных законодательных и регуляторных механизмов, с целью их адаптации к новым формам трудовых отношений, возникающих в условиях цифровой трансформации рынка труда.
Иными словами, некоторые правительства ссылаются на распространение антимонопольного законодательства на самозанятых, а право на ведение коллективных переговоров должно зависеть от того, являются ли работники наемными работниками. Комитет по свободе объединения МОТ (КСО) ранее требовал «нахождения взаимоприемлемого решения, чтобы гарантировать, что самозанятые могут в полной мере пользоваться профсоюзными правами в целях продвижения и защиты своих интересов, в том числе посредством коллективных переговоров». Необходимо «в консультации с заинтересованными социальными партнерами определить специфику самозанятых, которые оказывают влияние на коллективные переговоры, для того чтобы разработать отдельные механизмы коллективных переговоров, применимые к самозанятым, если необходимо».
Независимый профсоюз «Новый труд» продолжит рассказывать о ключевых обсуждениях обеспечения достойного труда в платформенной экономике на 113-й Международной конференции труда, как очень актуальных и важных для России. Международный опыт необходимо учитывать при разработке российского закона о платформенной занятости.
