Госдума окончательно приняла закон о платформенной экономике — первый в России системный документ, который отделяет платформы от классического бизнеса. Однако, по мнению профсоюза «Новый труд», следующий шаг неизбежен: необходимо срочно принять закон о платформенной занятости, чтобы защитить десятки миллионов работников, чья деятельность давно уже не укладывается в рамки ТК РФ. Ситуацию комментирует Алексей Неживой — член Центрального совета, руководитель оперативного штаба и Подмосковного отделения Независимого профсоюза «Новый труд»:
— Грядёт платформенная эра — повсюду: от госуслуг до сферы безопасности. Пример — «умный город» или камеры на дорогах через каждые три километра, которые фиксируют скорость. С одной стороны, это раздражает — ощущение, будто постоянно под прицелом: камеры в городе распознают лица уже со 150 метров. Но результат есть: уровень криминала, особенно тяжких преступлений, снижается. То же самое и на дорогах: камеры и крупные штрафы напрягают, но количество аварий и смертей стало меньше. Это новая реальность. К ней просто надо привыкнуть.
Недавно обсуждался запрет на размещение ПВЗ и складов маркетплейсов в жилых домах. Причина — риски: пожароопасность, несоблюдение мер безопасности, угроза диверсий. Интернет — виртуальное пространство, но через маркетплейсы и логистику совершаются вполне реальные преступления. У нас уже много прецедентов, когда через маркетплейсы передавали запрещённые вещества или контрафакт.
Поэтому первая степень защиты — это прозрачный, идентифицируемый допуск человека к платформе. Вторая — установка на складах и в логистике технических средств контроля. А при выявлении контрафакта — необходима быстрая реакция на жалобы покупателей.
Как профсоюз, мы видим проблему: если все новшества просто переложить на плечи платформ, это приведёт к росту цен и новым барьерам для добросовестных продавцов. Мы будем следить за этим. Платформенная экономика — благо: удешевление товаров, охват всей страны. Но и права платформеннозанятых — наша прямая зона ответственности.
Любой рынок ограничен. Когда он только формируется — туда стремятся все. Потом наступает насыщение. На этом этапе важна уже не просто активность, а качество. Выживают сильные и организованные. Электронная торговля росла до поры — теперь начинается стадия эффективного развития, в которой останутся самые креативные.
Мы живём в постиндустриальном обществе. Производственные мощности высоки. Государство автоматизирует промышленность, увеличивает долю промышленных роботов. Всё больше людей высвобождается из реального сектора и уходит в сферу услуг. Платформы делают её максимально эффективной: напрямую соединяют заказчика и исполнителя. Убираются управленческие прослойки, коррупционные риски. Это экономия.
Но с этой эффективностью пришла и правовая незащищённость. Вокруг каждой платформы формируются огромные сообщества занятых. Самозанятые, которые стали частью платформенной экономики, вывели свою деятельность из тени — но остались вне закона в социальном смысле. Нет пенсий, страховки, досудебной защиты. Нет коллективного представителя.
Значит, следующий шаг — закон о платформенной занятости. А за ним — и закон о самозанятости как постоянной правовой категории. Напомню: через платформы уже получают основной доход порядка 4 миллионов человек, а всего самозанятых — около 13 миллионов. Это родители детей-инвалидов, инвалиды, пенсионеры. Это мощный ресурс.
Все эти люди — часть экономики. Они работают удалённо, не требуют офиса, не занимают рабочее место, могут оказывать услуги сразу нескольким организациям. Но при этом у них нет базовых гарантий.
Мы ожидаем появления нового института — аналога коллективного трудового договора: коллективного трудового соглашения для платформеннозанятых. И ждём, когда законодатель обратит на это внимание. Решать проблему нужно не «когда-нибудь», а сейчас.
