Независимый профсоюз «Новый труд» продолжает рассказывать об обсуждении 133-ой сессией Международной организации труда (МОТ) планируемой общеобязательной резолюции «Обеспечение достойного труда в платформенной экономике» касательно регулирования вопросов занятости и правового положения работников, занятых через цифровые трудовые платформы.
Кем же являются работники цифровых платформ в понимании МОТ? Чтобы обеспечить максимально широкий охват этим понятием, Международное бюро труда (МБТ) предлагает считать работниками цифровых платформ любого работника независимо от статуса занятости и того, работает ли он/она в формальной или неформальной экономике, выполняющего работу на цифровой трудовой платформе или посредством нее, преимущественно в личном качестве за вознаграждение (это указание важно, потому что исключает волонтеров) за исключением случаев, когда такое лицо самостоятельно управляет бизнес-аккаунтом
Иными словами, предложение МОТ заключается в обеспечении широкого охвата всех работников, задействованных на цифровых трудовых платформах, независимо от их формы занятости (формальная или теневая или иная неформальная экономика). Исключение предусмотрено лишь для тех лиц, которые управляют собственным бизнесом через платформу
Большинство государств – членов МОТ поддерживают это предложение, хотя отдельные страны высказывали мнение, что оно должно распространяться на всех работников платформ без исключений.
Как обычно, выявились противоречия между мировыми профсоюзами и организациями работников, с одной стороны, и объединениями работодателей, с другой. Организации работников преимущественно одобряют предложенные нормы регулирования, тогда как подавляющее число организаций работодателей выражают с ними несогласие, так как термин «работник» трактуется расширительно, включая как наемных сотрудников, так и самозанятых.
Для достижения согласия Международная организация труда рекомендует внести изменения в формулировку определения, заменив фразу «работающие на платформе или через неё» на «иная форма сотрудничества с платформой». Это сделано для повышения ясности и унификации понятий.
Тут важным моментом является определение платформы в трактовке МОТ, которая подчеркивает, что цифровая трудовая платформа является именно физическим или юридическим лицом, а не набором технологий, используемых ею.
В рамках 113-ой сессии МОТ продолжается борьба между Капиталом и Трудом по таким вопросы и проблемам, как:
— оспаривание толкования термина «работник», который включает (или не должен включать) как наемных, так и самозанятых специалистов;
— необходимость внесения изменений в законодательные акты стран-членов МОТ для согласования с международным стандартом.
— определение границ ответственности платформ перед работающими на них людьми.
По мнению НПНТ, принятие на следующей 114-ой сессии МОТ резолюции «Обеспечение достойного труда в платформенной экономике» должно приводить к следующим последствиям:
— Повышение уровня защиты прав работников на цифровых платформах.
— Возможность появления новых требований к цифровым платформам относительно условий труда и социальных гарантий для исполнителей услуг, то есть работников, объединенных в том числе и в рамках нашего профсоюза.
— Возрастающая роль государства в регулировании рынка труда на цифровых платформах.
Таким образом, возникает и ищет свое решение не самая простая проблема международного трудового права, связанная с новыми формами занятости, такими как работа через онлайн-платформы. Для НПНТ ясна необходимость выработки согласованного подхода к защите прав работников в условиях быстро меняющегося цифрового ландшафта. Но нас радует, что по сведениям МБТ, значительное большинство правительств согласны с этим предложением
